Konfliktvejledning OK'11

De gældende overenskomster udløber pr. 31.marts 2011.

Overenskomstparterne har naturligvis som målsætning at aftale nye fælles overenskomster, som medlemmerne kan tilslutte sig gældende fra den 1. april 2011. Såfremt der mod forventning ikke opnås enighed om nye overenskomster, kan en konflikt på det kommunale arbejdsmarked blive en realitet tidligst fra 1. april. Forligsinstitutionen kan herefter udsætte konflikten 2 uger med henblik på mægling og i særlige tilfælde i yderligere 2 uger.

Denne vejledning indeholder en kort gennemgang af de forhold, som Skolelederforeningens medlemmer skal være opmærksomme på under en konflikt.

Vejledningen er udarbejdet med udgangspunkt i LC's Konfliktvejledning OK11, som det - sammen med DLF's Konflikt-ABC - kan anbefales at læse, når det gælder ledelsesudøvelse under en konflikt. Se link til højre.

Vejledningerne dækker både det kommunale, regionale og statslige område.

Lederne og konflikt

Tjenestemandsansatte ledere deltager (i lighed med tjenestemandsansatte lærere) ikke i en konflikt, uanset om den varsles af arbejdstager- eller arbejdsgiversiden, og som udgangspunkt udtages overenskomstansatte med ledelsesbeføjelser ikke til deltagelse i konflikt, men har derimod pligt til at fortsætte deres arbejde under konflikten.

Skoleinspektører, forstandere, viceforstandere, viceskoleinspektører, afdelingsledere, ledende skolepsykologer samt konsulenter med ledelsesbeføjelser deltager derfor ikke umiddelbart i en konflikt.

Lederens ansvar og pligter under en konflikt

Da der er tale om en lovlig konflikt, har lederne et særligt ansvar for at sikre, at de tilbageværende tjenestemandsansatte og ledelsesrepræsentanters arbejdskraft ikke anvendes på en sådan måde, at strejkens virkning svækkes.

Skolelederne bør således ikke foretage omlægninger af tjenesten, hvis omlægningen alene tjener det formål at afsvække virkningen af konflikten.

Dog skal det understreges, at skolens tilsynsforpligtelse i forhold til eleverne skal opfyldes fuldt ud under konflikten.

Af den eneste dom, der findes om tjenestemænds vægring overfor konfliktramt arbejde, kan det udledes, at netop den fortsatte varetagelse af "sikkerhedsfunktioner" tillægges stor betydning.

Ligeledes skal understreges, at ledere er forpligtede til at efterkomme en tjenstlig ordre (medmindre indholdet af denne er klart ulovlig).

Det er almindelig anerkendt, at arbejdsgiveren under en konflikt har en videre dispositionsret over ledere end over andet personale. Det er lederbeføjelserne i stillingen, der giver arbejdsgiveren denne mulighed og ikke det forhold, at den pågældende arbejder i henhold til arbejdstidsaftalen for ledere.

Modtager lederen en tjenstlig ordre, hvis indhold synes at svække virkningen af den lovlige konflikt, anbefales det at lederen anmoder om at få ordren skriftligt, ligesom lederen anbefales at kontakte Skolelederforeningen centralt for at blive rådgivet om, hvordan han/hun skal forholde sig. Lederen anbefales dog i første omgang at følge den tjenstlige ordre, indtil Skolelederforeningen evt. anbefaler noget andet.

Konstituerede ledere

Ved konstitution eller funktion i højere stilling er det afgørende, hvorvidt den stilling man er konstitueret/fungerer i er omfattet af konflikten. Kun i de situationer, hvor der er etableret konflikt for konstitutions-/funktionsstillingen er man omfattet af konflikten.

Overenskomstansatte lærere, der er konstitueret i lederstillinger, deltager altså i første omgang ikke i konflikten.

Konfliktkontingent

Fra konfliktens start vil der blive udskrevet et konfliktkontingent. Kontingentet udskrives for samtlige medlemmer i alle organisationer tilknyttet LC – herunder altså også medlemmer af Skolelederforeningen. Der er tale om et acontobeløb, som kan blive reguleret, når omkostningerne ved konflikten gøres op efter dens afslutning.

Konfliktkontingentet er i princippet fradragsberettiget, men omfattes af de nye bestemmelser om en 3.000 kr. grænse for årligt fradrag.